日前★✿，在国资委暨中央企业党史学习教育动员部署会上★✿，国资委党委书记★✿、主任★✿，国资委党委党史学习教育领导小组组长郝鹏强调★✿，学习党史要与学习新中国史★✿、改革开放史★✿、社会主义发展史相贯通★✿，要突出央企特色★✿、突出学用结合★✿。

　　为突出党史学习的央企特色★✿，企观国资特邀国资国企研究专家至尊宝用金箍棒桶紫霞小鸡★✿、中国社会科学院剧锦文教授18新利官网★✿，帮助读者梳理了新中国成立以来国有经济和国有企业发展历史★✿，以资读者系统了解国资国企发展沿革★✿、国企改革脉络★✿，进一步做到“学史明理★✿、学史增信★✿、学史崇德★✿、学史力行”★✿。

　　“放小”同“抓大”一样★✿，是我国20世纪90年代国有企业所有权制度改革的另一重要举措★✿。实际上★✿，这个时期国有中小企业的改革（即“放小”）的步子迈得更大★✿。尤其是属于非试点的广大地方国有中小企业★✿，通过破产★✿、拍卖★✿、租赁18新利官网★✿、承包经营和股份合作制等多种改革形式★✿，在很短时间内基本实现了国有产权的“民营化”18新利官网★✿。

　　1992年10月★✿，山东省诸城市政府在新任市长陈光的推动下★✿，对市属国营电机厂进行股份制试点★✿，拉开了国有中小企业改革的序幕★✿。

　　为了缓解当时诸城的财政压力★✿，诸城市政府最初计划政府保留51%的股份★✿，以避免有变卖国有资产之嫌★✿，余下的部分出售给电机厂的企业负责人和职工★✿。

　　然而★✿，这个提案未能在职工中通过★✿，最终由全体职工以企业内部持股的形式★✿，将企业270万元生产经营性资产全部买下★✿，成立诸城市开元电机股份有限公司★✿，把原来的国有企业变成由277名股东共同拥有的股份合作制企业★✿。

　　1993年1月1日★✿，诸城市开元电机股份有限公司正式运行★✿。4个月后即显示出勃勃生机至尊宝用金箍棒桶紫霞小鸡★✿，各项经济技术指标大幅度增长★✿。

　　开元电机股份有限公司的成功改制★✿，推动了诸城市的企业股份制试点★✿，1993年初★✿，市政府决定扩大改制试点范围★✿，以有限责任公司和股份合作制为主要形式的企业改制“战役”全面打响★✿。

　　一年零三个月以后即1994年7月★✿，全市乡镇以上274家企业(其中国有企业37家)★✿，根据各自不同的情况★✿，采取7种不同的改制形式★✿，其中采取股份合作制形式的有210家18新利官网★✿。

　　诸城中小企业改革的效果是明显的★✿，改革前诸城企业亏损面高达68.7%★✿，亏损额1.47亿元★✿。而改制后的1994年★✿，企业实现利税达4亿元★✿，比1993年增长了114%★✿，政府的财政收入2.1亿元★✿，增长50%★✿，国有资产收息800万元★✿，实现了保值增殖★✿。

　　10家改制较早的企业职工人均工资性收入3223元至尊宝用金箍棒桶紫霞小鸡★✿，比1993年增长36.6%★✿，人均分红522元★✿。到1997年★✿，诸城乡及乡以上工业完成利税7.2亿元★✿，比1996年增长26.1%★✿；财政收入4.3亿元★✿，是1994年的2倍★✿。

　　尽管诸城的改革取得了显著成功18新利官网★✿，但在当时★✿，陈光仍被指责为“私有化的先锋”“复辟资本主义的带头羊”★✿。然而★✿，山东省政府于1995年7月在诸城召开全省县一级企业改革会议★✿，充分肯定了诸城的改革成效★✿。

　　1996年1月★✿，时任国务院总理的朱镕基派出9个部委共23位成员的联合调查组对诸城进行了实地调研★✿，朱镕基亲自参与了调研★✿，得出的结论是诸城模式值得全国推广★✿。此后★✿，诸城经验迅速被复制到全国的很多地区★✿。

　　由于“放小”主要是由各级地方政府推动的★✿，地方政府出于缓解财政压力的诉求★✿，积极采取了更为灵活和大胆的改革举措★✿：对经营状况较好★✿，产品有市场至尊宝用金箍棒桶紫霞小鸡★✿，但缺乏资金的企业★✿，通过产权界定★✿，采取“资产责任股”形式★✿，吸纳职工★✿、自然人★✿、法人等参股★✿，改制为股份制企业★✿；对生产经营陷于困境的企业★✿，切出部分净资产以置换职工身份★✿，组成股份合作企业★✿；以兼并★✿、划并★✿、参股★✿、控股★✿、划转等方式★✿，重组为企业集团★✿；经营者以有价证券或不动产作风险抵押金★✿，以安置消化职工为前提★✿，每年向财政上缴一定数量的国有资产占用费★✿，进行多种形式的租赁★✿；利用企业地理★✿、技术★✿、产品等优势★✿，吸引国内外资金★✿、技术★✿、管理★✿，对企业进行嫁接★✿；以盘活国有资产★✿，解决债务★✿、人员“包袱”为目的★✿，将整个企业或企业部分资产进行产权转让（即拍卖★✿、出售和破产）等等★✿。

　　到1997年上半年★✿，实行民营化的国有中小企业已占国有小企业总数的50%以上★✿，进展比较快的省份达到75%以上★✿，广东顺德★✿、山东诸城★✿、四川宜宾★✿、河南骡河18新利官网★✿、河北新乐★✿、黑龙江宾县★✿、浙江兰溪等一大批地★✿、市的国有小型企业已经全部实现了民营化★✿。

　　另据张文魁的研究资料★✿，截止到1998年8月★✿，独立核算国有中小企业改制数量达到47631家★✿，占应改制企业的64%★✿。其中江西省国有小企业改制面达到87%★✿，安徽省达到93 %★✿。

　　在这47631家改制企业中★✿，采取股份合作制形式的10769 家★✿，占22.6% ★✿；采取整体出售形式的3893家至尊宝用金箍棒桶紫霞小鸡★✿，占8.2%★✿；采取租赁形式的3470家★✿，占7.3%★✿；采取承包形式的2197家★✿，占7.3%★✿；采取股份制形式的2928家★✿，占6.2% ★✿；采取兼并形式的2098家★✿，占4.4% ★✿；采取破产形式的1340家★✿，占2.8%★✿，其他形式如合资嫁接等形式的20931家★✿，占43.9%★✿。

　　而宋立刚和姚阳基于对全国11个城市700多家企业的调查研究★✿，375例改制样本中★✿，员工持股最多★✿，占27%18新利官网★✿，内部重组为20%至尊宝用金箍棒桶紫霞小鸡★✿，租赁为15%★✿，破产重组和公开出售各占13%★✿，公开发行8%★✿，合资4%★✿，这大致反映了当时国有中小企业民营化的主要方式18新利官网★✿。

　　通过大规模的民营化★✿，国有中小企业户数从24.5万户减少到14.9万户★✿，下降了39.2%★✿，但国有中小企业从1997年净亏损502亿元转为2002年实现净利润286.9亿元★✿。这表明★✿，国有中小企业的民营化具有经济上的合理性★✿。

　　注★✿：本系列文章是在剧锦文先生《国企简史》文稿基础上★✿，由企观国资编辑压缩★✿、改编而成★✿。因为篇幅所限★✿，仅采撷其要而去其详述★✿，由此产生的表述不清晰★✿、不完整问题至尊宝用金箍棒桶紫霞小鸡★✿，由编者负责★✿。想完整了解★✿，欢迎关注《国企简史》文稿相关动态★✿。

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