“大规模的集中招标★ღღ，意味着国内市场即将启动★ღღ。同时★ღღ，企业间的竞争也越来越激烈★ღღ，光伏产业的暴利时代已经远去★ღღ。”

　　近日★ღღ，国家发展改革委发布“光伏并网发电特许权项目招标”公告新利体育·18★ღღ，计划在陕西★ღღ、青海★ღღ、甘肃新利体育18娱乐★ღღ、内蒙古★ღღ、宁夏和新疆进行13个项目共计280MW的光伏并网发电特许权项目招标新利体育18娱乐★ღღ。

　　所谓光伏并网发电特许权项目★ღღ，即国家给予光伏发电项目一个特定的上网电价★ღღ，以保证项目投资方通过出售电力来获得稳定的收益★ღღ。此类项目一直颇受关注★ღღ，它不仅为光伏厂商提供了市场★ღღ，同时也是国内光伏上网标杆电价的前奏★ღღ。这对于众多期待国内市场启动的企业来说★ღღ，无疑是久旱的甘霖★ღღ。

　　对此★ღღ，中国可再生能源学会副理事长孟宪淦对《科学时报》表示★ღღ：“大规模的集中招标★ღღ，意味着国内市场即将启动★ღღ。同时★ღღ，企业间的竞争也越来越激烈★ღღ，光伏产业的暴利时代已经远去★ღღ。”

　　“有光伏企业跟我讲★ღღ，3年内就能收回投资★ღღ；还有一些多晶硅企业告诉我★ღღ，3个月就能回本★ღღ。” 孟宪淦在接受《科学时报》采访时说★ღღ，太阳能光伏产业之所以曾经红红火火★ღღ，因为大家都觉得这是一个暴利行业★ღღ，认为只要“一进门”就能获得高额利润★ღღ，所以很多企业都萌发了在光伏行业“掘金”的美梦★ღღ。

　　启动光伏产业国内市场一直备受关注★ღღ，去年★ღღ，超过50家企业组成的18个联合体或独立竞标者参与角逐的甘肃敦煌10兆瓦并网光伏发电场特许权项目★ღღ，最终由中广核等组成的联合体竞标成功★ღღ。

　　从敦煌招标落下帷幕的那时起★ღღ，竞标失败的企业就已经把目光瞄准下一轮的特许权项目招标★ღღ。在众多企业翘首企盼下★ღღ，这场甘霖终于降了下来★ღღ。

　　他说★ღღ，对于光伏2010年的工作★ღღ，国家要求“科学规划★ღღ，适度发展★ღღ，启动国内太阳能发电市场”★ღღ。对光伏发电棋乐游戏★ღღ，有8项要求内容★ღღ，如★ღღ：编制太阳能发展规划★ღღ，制定电站建设和电站接入的标准★ღღ；研究出台光伏发电的价格和财政税收的政策

　　2010年1月★ღღ，国家发展改革委向公布的上述六省区和西藏★ღღ、云南发出了上报光伏电站的通知★ღღ，要求每个省总规模控制在100兆瓦以内★ღღ，采取就近入网★ღღ、本地消耗等方式★ღღ。

　　据有关知情人士透露★ღღ，西藏和云南没有上报项目★ღღ，而其他省区全部上报★ღღ，并且总额加起来达到280兆瓦★ღღ。

　　他认为★ღღ，预期的8个省分布在西部★ღღ，因为西部太阳能资源和土地资源比较好★ღღ，同时★ღღ，也是为响应西部大开发的战略新利体育18娱乐★ღღ。“西藏太阳能资源最好★ღღ，但建设成本较高★ღღ；云南有一些辐射资源★ღღ，但又不如西北★ღღ。所以★ღღ，最后西藏和云南并没有出现在名单上★ღღ。”孟宪淦指出★ღღ。

　　受到太阳能资源和成本等一系列因素制约★ღღ，1千瓦的装机容量每年在东部大约能发1100度电★ღღ，而相同的装机容量在西部却能发1500度电左右★ღღ。很明显新利18官网★ღღ，★ღღ，相同的投入在不同地方的产出截然不同★ღღ，这也让国家的光伏项目有了偏好★ღღ。

　　“选择在西北六省开始做★ღღ，就是选择综合价值最高的地方来试点发展太阳能光伏电站★ღღ，比较符合当今光伏行业发展情况★ღღ，这也是由西部发电成本★ღღ、价格★ღღ、资源等共同决定的★ღღ。”孟宪淦表示★ღღ。

　　事实上★ღღ，这一次的大规模招标★ღღ，让很多人再一次猜测此前一直被强调的上网电价会就此“流产”★ღღ，而国家会采取特取权招标的方式来推动整个光伏产业★ღღ。

　　在孟宪淦看来★ღღ，风能经过了6年的招标★ღღ，才勉强把风电的合理价格摸清楚★ღღ。而目前★ღღ，光伏发电仅有几个试点★ღღ，根本没有办法摸清合理的价格★ღღ。

　　“都传说政府的心理定价在1.1元/千瓦时★ღღ，而企业觉得1.3/千瓦时~1.5元/千瓦时比较合适★ღღ。这中间就出现了价格差★ღღ。”孟宪淦指出★ღღ，“政府最后决定还是采用特许权招标新利体育18娱乐★ღღ，去寻求大家共同能够接受的价格★ღღ。同时★ღღ，经过这一次次的招标★ღღ，企业给出的价格也会越来越接近上网电价的价格★ღღ。”

　　在接受《科学时报》采访的前一天★ღღ，孟宪淦刚从外地赶回北京★ღღ，而这次出差正是与此次招标有关★ღღ。“我这次作了一些调研★ღღ，看电价究竟多少★ღღ，企业可以接受★ღღ。”孟宪淦说★ღღ。

　　一家薄膜电池企业给了孟宪淦三组上网电价数据★ღღ，每年按照高★ღღ、中★ღღ、低报出3个可接受电价★ღღ。分别是★ღღ：2010年★ღღ，1.1元/千瓦时★ღღ、1.0元/千瓦时★ღღ、0.9元/千瓦时★ღღ；2011年★ღღ，1.0元/千瓦时★ღღ、0.9元/千瓦时★ღღ、0.8元/千瓦时★ღღ；2012年★ღღ，0.9元/千瓦时★ღღ、0.8元/千瓦时★ღღ、0.7元/千瓦时★ღღ。其中2010年★ღღ，若按照1.1元/千瓦时的价格上网棋乐游戏★ღღ，内部回报率约为12.58%棋乐游戏★ღღ。

　　“每年的三个价格企业都可以接受★ღღ，只是回报率不一样★ღღ。随着技术的发展★ღღ，上网电价也会越来越低的★ღღ。”孟宪淦发出感叹★ღღ。

　　2009年3月★ღღ，我国敦煌光伏上网项目特许权招标产生的1.09元/千瓦时光伏上网电价还让人记忆犹新★ღღ。当时出现的极低的0.69元/千瓦时的投标电价曾在业界产生不小的轰动★ღღ，今年竞标产生的上网电价是否会重演“低价竞争”呢？

　　“这次应该不会出现超低价★ღღ，今年招标的光伏项目大幅扩容★ღღ，从去年的总规模为10兆瓦提升到今年的280兆瓦★ღღ，供给增加★ღღ，参与者夺标的竞争力度大幅下降★ღღ。”孟宪淦指出★ღღ。

　　在孟宪淦看来★ღღ，此次招标的价格上限不会超过1.15元/千瓦时★ღღ，因为宁夏石嘴山光伏工程的1.15元/千瓦时电价是国家发展改革委价格司核定的★ღღ，这个是个信号★ღღ。

　　今年“世界杯”足球赛中★ღღ，８次全猜中比赛结果的章鱼保罗声名大噪★ღღ。针对此次竞标★ღღ，有很多企业人士也急呼★ღღ，“希望有章鱼哥来帮我们预测电价★ღღ，到底多少才是政府可以接受的底线★ღღ。”

　　当记者让孟宪淦预测此次中标价格时★ღღ，孟宪淦笑了★ღღ：“我预测中标价格应该在1.1元/千瓦时~1.15元/千瓦时★ღღ，1.09元/千瓦时可能都稍微低了一些矿产行业★ღღ。★ღღ，而且这几个地方的电价都应该差不多★ღღ。”

　　不过棋乐游戏★ღღ，孟宪淦提醒★ღღ，“企业千万不要想凭借脱离现实情况的超低价获得政府的青睐★ღღ。”

　　“合理的价格★ღღ，肯定是投标的一个基本原则棋乐游戏★ღღ。政府要保护企业的合理利益★ღღ，不会让过低的价格中标★ღღ。”孟宪淦指出★ღღ，“政府知道企业的合理价位在什么一个范围内★ღღ，如果大家都报出超低价★ღღ，政府可以宣布这次招标失败★ღღ，再次招标★ღღ。企业完全没必要靠低价去迎合政府★ღღ。”

　　据了解★ღღ，此次招标与上次不同的是★ღღ，要求企业报价必须有理由★ღღ、有根据★ღღ，须报出相关运营成本等★ღღ。然而★ღღ，在这种情况之下★ღღ，企业应该很难报出去年那样的超低价★ღღ。

　　“企业完全不必担心恶性的竞争★ღღ，毕竟那是个别现象★ღღ，赔本的生意谁都不愿意做★ღღ。”孟宪淦强调★ღღ，“电价的预测还需企业根据自身情况来合理定价★ღღ。当然★ღღ，条件成熟的企业是需要去预测电价的★ღღ。”

　　在国家给出这么一个“大蛋糕”面前★ღღ，国企与民企早已展开激烈的竞争★ღღ。但现实是★ღღ，相当一部分民企的实力想与国企竞争★ღღ，仍尚需时日★ღღ。

　　自2003年开始推行风电项目特许权建设方式★ღღ，虽然为中国风电装机容量跃居亚洲第一奠定了基础★ღღ，但“最低价者得之”的模式也导致了另一结果的出现民营资本几近全面出局★ღღ、赢利模式模糊★ღღ、大量风电无法上网★ღღ。

　　对此★ღღ，孟宪淦认为国际新闻★ღღ。★ღღ，光伏发电是政府引导和政策推动的产业★ღღ，政府的意志至关重要★ღღ，因为企业都离不开政府★ღღ，这是一个比较现实的情况★ღღ。按照现阶段光伏产业发展的情况来看★ღღ，还没有到民企大规模进入光伏发电市场的时候★ღღ，而民企在这个阶段应该借政策东风把企业做大★ღღ、做强党建工作★ღღ！★ღღ，只有这样才能在市场中占有一席之地★ღღ。

　　“国家又没有明文禁止民营企业参与竞标★ღღ，像英利★ღღ、尚德等这都是民企★ღღ，他们能投标★ღღ，为什么其他民营企业不能去参与★ღღ，归根结底还是自身实力不够★ღღ。”孟宪淦一语道破众多企业一直以来的抱怨★ღღ。

　　事实上★ღღ，民企对国有资本欲拒还迎★ღღ。一方面★ღღ，国企进来★ღღ，以极强大行政资源及财力★ღღ，可迅速打开光伏发电新兴市场★ღღ。另一方面★ღღ，民企又惧怕国企以取得项目★ღღ、抢占优质资源为出发点★ღღ，而不是以项目投资收益为出发点★ღღ，这种非理性出价导致竞标价格与合理水平相差甚远★ღღ。

　　他认为★ღღ，如果电价过低★ღღ，企业有可能拿一些质量不太好的★ღღ，库存的东西来做产品★ღღ，这会严重阻碍光伏行业的健康发展★ღღ。“合理的价格才是保证质量的关键★ღღ。”孟宪淦说★ღღ。

　　“政府一定要发挥统筹★ღღ，协调★ღღ，指导★ღღ，调控等职能★ღღ，不能打击企业的积极性★ღღ，尤其是防止过低的价格★ღღ，希望尽可能把价格调控在合理的范围★ღღ。”孟宪淦强调★ღღ，“企业妄想大赚一笔★ღღ，或依靠低价来圈地新利体育18娱乐★ღღ，在这次招标中都是不可能出现的★ღღ。”