说到中国的政党制度ღ★,肯定有人要问ღ★,二战以后直到今天ღ★,全世界除极少数国家外ღ★,几乎所有国家中国国营企业ღ★,包括广大发展中国家ღ★,都实行两党制或多党制ღ★。为什么中国却一直实行共产党领导的多党合作的政党制度ღ★,而未采纳两党制或多党制?这是一个老生常谈的问题ღ★,也是每一个对中国政治感兴趣的人士都关心的问题ღ★。问题看似很尖锐ღ★,道理说来却很简单ღ★。简言之ღ★,这是历史的选择ღ★。近代历史告诉我们ღ★:在中国ღ★,两党制ღ★、多党制运行昙花一现ღ★、乱象丛生ღ★;国民党一党专制导致众叛亲离ღ★、败走台湾ღ★;共产党领导的多党合作制度最终瓜熟蒂落ღ★、水到渠成ღ★,并还在不断发展完善ღ★。
1905年8月ღ★,孙中山在日本东京创立同盟会ღ★,提出民族ღ★、民权新利18体育娱乐在线网页版ღ★、民生三大主义ღ★,积极鼓吹革命思想ღ★,成为中国第一个现代意义上的政党ღ★。在孙中山先生的号召和发动下ღ★,1911年10月ღ★,辛亥革命的枪声在中国中部的武昌响起ღ★,革命党人发布告示“永久建立共和政体”ღ★,随后南方各省纷纷响应新利18体育娱乐在线网页版ღ★。1912年元旦ღ★,随着孙中山在南京宣誓就任中华民国临时大总统ღ★,清朝的统治在革命烈火中土崩瓦解ღ★,中国长达2000多年的封建君主专制制度就此结束ღ★。环顾全球ღ★,中华民国成为当时世界上少数几个推翻封建统治ღ★、不设君主立宪ღ★、直接建立民主共和制的国家之一ღ★。民主共和观念也从此逐渐深入中国人民的心中18新利官网ღ★。ღ★。
作为资产阶级民主革命家和中国第一个资产阶级政党的领袖ღ★,孙中山期望借鉴西方ღ★,提出中国应以“世界最完全政党之国”ღ★、“英ღ★、美先进国为模范”ღ★,61 实行政党政治的主张ღ★。在孙中山主持下通过的《中华民国临时约法》ღ★,按照西方的民主制度和立法ღ★、行政新利18体育娱乐在线网页版ღ★、司法“三权分立”的原则ღ★,实行责任内阁制ღ★,允许结社组党ღ★。这正如国民党的青年领袖宋教仁指出的那样ღ★:“吾党主张将来宪法上仍采用责任内阁制ღ★,并主张正式政府由政党组织内阁ღ★,实行(际)担负责任ღ★。”
在《临时约法》规定的责任内阁制所开辟的政党通向权力的诱引下ღ★,无论是革命党人ღ★,还是曾经主张君主立宪以及代表封建贵族的政治势力都希望借政党之力来获得组阁权ღ★。
一时间ღ★,“集会结社ღ★,犹如疯狂ღ★,而政党之名ღ★,如春草怒生”ღ★,“党会既多ღ★,人人无不挂名一党籍ღ★。遇不相识者新利体育官网注册入口ღ★,ღ★,问尊名大姓而外ღ★,往往有问及贵党者”ღ★。中国政治舞台上顿时出现了“组党”热潮ღ★。在这场“组党”大潮中ღ★,有人记载ღ★,形形色色的大小政党达300多个ღ★。最重要的几个政党分别是ღ★:由同盟会转变而来的国民党ღ★,由昔日资政院时代旧议员为主组成的民主党ღ★,由光复会转化而来的统一党ღ★,以及由清末预备立宪公会和湖北都督黎元洪派军人势力为主的民社联合而成的共和党ღ★。
为换取中国北方的以袁世凯为首的北洋军支持革命ღ★,迫使清帝退位ღ★,1912年2月ღ★,孙中山辞去临时大总统ღ★,改由袁世凯出任ღ★。袁为了加强自己的总统地位而走向独裁ღ★。他把自己的人塞进内阁ღ★,攻击新成立的国民党ღ★。而为了反对袁世凯的独裁ღ★,崇尚责任内阁制的宋教仁希望以多党竞选的办法ღ★,限制袁世凯的独裁统治卑弥呼ღ★。
1912年8月《中华民国国会组织法》公布ღ★,确定国会由参议院和众议院组成ღ★。参议院设议员274名ღ★,按地域分配议员名额ღ★。众议院设议员596名ღ★,按人口比例ღ★,从各地选民中选举产生ღ★。当时22省登记的选民有4000万以上ღ★,约占全国人口的十分之一ღ★。这个比例与西方的早期选举相比也不低ღ★。在1912年冬到1913年初春举行的国会两院选举中ღ★,形成了共和党ღ★、国民党卑弥呼ღ★、民主党ღ★、统一党四个大政党和一些未并入这四大党的党派和小政团竞争的局面ღ★。如此众多的选民和如此众多的政党参加中华民国第一届国会竞选ღ★,是中国历史上前所未有的ღ★。仿佛一夜之间ღ★,西方的多党制议会民主就降临在具有2000多年封建君主专制历史的东方国度ღ★。
第一届国会选举ღ★,国民党赢得国会392席ღ★,成为国会第一大党ღ★。实际负责国民党竞选运作的宋教仁曾自负地说ღ★:“自斯而后ღ★,民国政党ღ★,唯我独大ღ★。共和党虽横ღ★,其能与我争乎?”
宋教仁此时踌躇满志ღ★,准备组阁事宜卑弥呼ღ★。在国会开会之前ღ★,他亲自到长江流域各省宣传演说ღ★,为建立责任内阁ღ★,实现民主政治大造舆论ღ★。其言论风采ღ★,倾动一时ღ★。
可是宋教仁等人的政党内阁之梦很快就破灭了新利18官网ღ★,ღ★。没待第一届国会召开新利18体育娱乐在线网页版ღ★,1913年3月ღ★,在袁世凯的幕后指使下ღ★,宋教仁于游说途中被暗杀于上海火车站ღ★。
“宋案”的发生ღ★,使孙中山认清了袁世凯假共和ღ★、真独裁的面目ღ★,随后发动反袁独裁的武装革命卑弥呼ღ★,但遭袁世凯北洋军镇压而失败ღ★。随后ღ★,袁世凯恩威并用ღ★,对国民党部分议员进行分化瓦解ღ★,在利用国会当上大总统后ღ★,就唆使部将通电要求解散国民党ღ★。1913年11月ღ★,袁世凯下令解散国民党ღ★。次年初ღ★,又宣布废止国会ღ★。自此ღ★,政党政治赖以生存的基础彻底瓦解ღ★,其他政党纷纷瓦解ღ★。民初的政党政治名实俱亡ღ★、寿终正寝ღ★。
民国初年的多党制昙花一现ღ★、乱象丛生ღ★,与政党的自身缺陷有直接关系新利18体育娱乐在线网页版ღ★。它们缺乏具有远见的政纲ღ★,民众的苦难和迫切要求解决的问题远没有纳入他们的议事日程ღ★。正因如此ღ★,一般民众对于“一党一会之胜败”毫不关心ღ★。当袁世凯取消国会ღ★、遣散议员时卑弥呼ღ★,一般民众都成了冷眼旁观的“闲人”ღ★。没有人民群众的支持ღ★,多党竞争议会内阁的失败就不可避免了ღ★。
对于1911年的革命不能建立西方式的多党制新利18体育娱乐在线网页版ღ★,美国著名学者费正清在他那部历史巨著——《美国与中国》一书中曾分析指出ღ★,一是没有共同目标ღ★,二是缺乏政治体制并缺乏人民参与ღ★。最后一点且最为重要的是新利18体育娱乐在线网页版ღ★,中华民国向西方借鉴ღ★,通过立宪议会和内阁组织政府的想法新利娱乐在线官网ღ★,是同中国的政治传统脱节的ღ★。
作为历史当事人ღ★,孙中山在评论中国实行多党制这段历史的时候ღ★,曾无限感慨地说ღ★:中国照搬外国的多党制和议会制ღ★,“不但是学不好ღ★,反且学坏了”ღ★!