中国式现代化的顺利推进ღ★✿✿，离不开稳定有序的社会环境ღ★✿✿，而良好社会环境的构建ღ★✿✿，一个重要方面在于健全基层治理格局ღ★✿✿。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出“加强党建引领基层治理和基层政权建设”ღ★✿✿，并作出具体部署ღ★✿✿。基层作为社会治理的“神经末梢”新利娱乐在线ღ★✿✿，ღ★✿✿，其治理效能直接关系改革发展稳定大局ღ★✿✿。以党建引领筑牢基层治理根基ღ★✿✿，有助于为规划实施营造安全稳定的社会氛围ღ★✿✿。

　　基层治理是治国理政的关键环节ღ★✿✿。习近平总书记指出ღ★✿✿：“党的工作最坚实的力量支撑在基层ღ★✿✿，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层ღ★✿✿，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策ღ★✿✿，丝毫不能放松ღ★✿✿。”基层汇聚着我国最为庞大的人口群体ღ★✿✿，蕴藏着真实复杂的民间百态ღ★✿✿。作为改革发展稳定的第一线ღ★✿✿，基层既是各类矛盾问题的集聚地ღ★✿✿，也是化解矛盾纠纷的最佳场域ღ★✿✿。由社会主要矛盾派生的一些具体矛盾38cccc新利18娱乐官网登陆ღ★✿✿、利益冲突和不稳定因素ღ★✿✿，往往产生于基层ღ★✿✿、发生于基层ღ★✿✿，也最适合在基层就地解决ღ★✿✿。群众对党和政府的满意度ღ★✿✿，很大程度上取决于基层能否打通政策落实的“最后一公里”ღ★✿✿，让惠民举措真正落地见效ღ★✿✿。

　　将党建引领基层治理置于治国理政的关键位置ღ★✿✿，是以习近平同志为核心的党中央进行基层治理的突出特点ღ★✿✿。党的十八大以来ღ★✿✿，党中央立足党和国家事业发展全局ღ★✿✿，高度重视基层治理工作ღ★✿✿，将党建引领作为基层治理的有力抓手ღ★✿✿，在全国范围内进行实践探索ღ★✿✿，积累了丰硕成就与宝贵经验ღ★✿✿。放眼全球治理实践ღ★✿✿，不同国家基于历史传统ღ★✿✿、政治体制和价值理念ღ★✿✿，形成了迥异的基层治理模式ღ★✿✿。其中ღ★✿✿，我国以党建引领基层治理模式ღ★✿✿，与西方“国家—社会”关系视角下的二元对立模式存在根本分野新利18ღ★✿✿。ღ★✿✿，其以中国共产党的组织优势为纽带ღ★✿✿，搭建起国家与社会双向互动的桥梁ღ★✿✿，形成了国家服务社会体坛最新消息ღ★✿✿，ღ★✿✿、社会支持国家的良性循环ღ★✿✿，彰显出独特的治理智慧与实践效能ღ★✿✿。具体而言ღ★✿✿，我们党通过强化组织建设ღ★✿✿，聚合政府ღ★✿✿、市场ღ★✿✿、社会等多元主体ღ★✿✿，为治理提供权威核心与组织支撑ღ★✿✿，通过服务群众ღ★✿✿、引导自治ღ★✿✿、统筹资源等方式ღ★✿✿，使党组织的作用体现在基层矛盾化解ღ★✿✿、民生保障ღ★✿✿、秩序维护等具体实践中新利18娱乐官网登陆ღ★✿✿，同时在治理中检验党建成效ღ★✿✿、锤炼党组织战斗力ღ★✿✿。

　　《建议》明确提出ღ★✿✿，“加强县域基本公共服务供给统筹ღ★✿✿，完善投入保障长效机制”ღ★✿✿。这一部署将推动国家发展成果更公平ღ★✿✿、更广泛地惠及广大群众ღ★✿✿，为基层治理提质增效注入强大动力ღ★✿✿。县域党组织作为连接城乡的关键枢纽ღ★✿✿，通过统筹教育ღ★✿✿、医疗ღ★✿✿、养老等公共服务资源ღ★✿✿，能够推动优质资源向乡镇ღ★✿✿、村落下沉ღ★✿✿，既回应县域庞大人口的民生诉求ღ★✿✿，又凝聚城乡群众对发展的共识ღ★✿✿，为构建城乡协调ღ★✿✿、全域共进的基层治理新格局注入动力ღ★✿✿。

　　党建引领基层治理并非无的放矢的实践探索ღ★✿✿，而是要以提升统合性ღ★✿✿、平衡性ღ★✿✿、实效性ღ★✿✿、全面性为抓手ღ★✿✿，为治理实践提供清晰的价值遵循与行动指引ღ★✿✿。

　　提升统合性ღ★✿✿。我国拥有广袤国土ღ★✿✿、海量人口ღ★✿✿，叠加地理区位差异ღ★✿✿、发展不平衡不充分等复杂变量ღ★✿✿，使得基层治理的难度远超一般国家ღ★✿✿。回应人民对美好生活的向往ღ★✿✿、推进现代化建设ღ★✿✿，必须依靠一个强大有为ღ★✿✿、高效权威的领导核心ღ★✿✿。中国共产党凝聚多方力量ღ★✿✿、统筹各项事业的强大领导力38ccccღ★✿✿，既是历史形成的ღ★✿✿，更是在应对不同时期重大挑战中不断强化的ღ★✿✿。这种领导力不是抽象的ღ★✿✿，其以纵向到底ღ★✿✿、横向到边的组织体系ღ★✿✿，转化为凝聚多元主体共识ღ★✿✿、统筹资源配置的实践效能ღ★✿✿，为统揽治理全局ღ★✿✿、实现善治目标提供了根本保障ღ★✿✿。

　　增强平衡性ღ★✿✿。习近平总书记指出ღ★✿✿，“社会治理是一门科学ღ★✿✿，管得太死ღ★✿✿，一潭死水不行ღ★✿✿；管得太松ღ★✿✿，波涛汹涌也不行”ღ★✿✿。一个好的社会ღ★✿✿，必然是活力迸发与秩序井然的有机统一体ღ★✿✿，党的强大组织力是维系这种动态平衡的关键ღ★✿✿。一方面ღ★✿✿，通过统筹全局ღ★✿✿、维护稳定ღ★✿✿，确保治理不偏离方向ღ★✿✿；另一方面ღ★✿✿，通过扎根群众ღ★✿✿、服务民生ღ★✿✿，激发社会内生动力ღ★✿✿。党建引领的核心作用ღ★✿✿，正是在这两种角色间精准把握尺度ღ★✿✿，既通过规范引导守住秩序底线ღ★✿✿，又通过赋能激励释放社会活力ღ★✿✿，实现刚柔并济的治理效果ღ★✿✿。

　　强化实效性ღ★✿✿。提升治理效能是进一步全面深化改革的深层导向之一ღ★✿✿。党建引领基层治理的实效性新利18娱乐官网登陆ღ★✿✿，本质上源于我们党强大的共识凝聚能力ღ★✿✿。通过党的政治引领ღ★✿✿，能够有效整合政府新利18娱乐官网登陆ღ★✿✿、市场ღ★✿✿、社会等各类参与主体的利益诉求ღ★✿✿，形成“心往一处想ღ★✿✿、劲往一处使”的治理共识ღ★✿✿。基于共识开展的治理ღ★✿✿，远比仅靠基层自发探索或多元主体无序博弈效率更高ღ★✿✿，不仅不会因方向分散抬高试错成本ღ★✿✿，更不会因利益纠葛拉长博弈链条ღ★✿✿。因此ღ★✿✿，加强党建引领ღ★✿✿，是降低治理成本新利18娱乐官网登陆ღ★✿✿、提升治理效能的核心引擎ღ★✿✿。

　　着眼全面性ღ★✿✿。党建引领是全面引领ღ★✿✿，不是只引领部分群体新利18娱乐官网登陆ღ★✿✿、部分时段ღ★✿✿、部分内容ღ★✿✿。党建引领基层治理ღ★✿✿，强调党通过强化自身建设ღ★✿✿，培育ღ★✿✿、引导各方力量共同健康有序地参与基层治理38ccccღ★✿✿，推动构建党组织统一领导ღ★✿✿、政府依法履责ღ★✿✿、各类组织积极协同ღ★✿✿、群众广泛参与ღ★✿✿，自治ღ★✿✿、法治ღ★✿✿、德治相结合的基层治理体系ღ★✿✿。社会健康发展需要足够的ღ★✿✿、适宜的自主空间和自发力量ღ★✿✿。在党建引领基层治理过程中ღ★✿✿，需要细致分析基层治理的现实困境和基层党组织的实际状况ღ★✿✿，不断完善党建引领基层治理协调机制ღ★✿✿，服务和引导好社会力量矿产行业ღ★✿✿，ღ★✿✿。

　　立足我国超大规模治理场景的国情实际与当前基层治理的实践诉求ღ★✿✿，顺应信息化时代发展需求38ccccღ★✿✿，提升党建引领基层治理效能ღ★✿✿，需要重点从以下几方面着力38ccccღ★✿✿。

　　抓好新兴领域党的建设ღ★✿✿。习近平总书记指出ღ★✿✿，“突出抓好新经济组织ღ★✿✿、新社会组织ღ★✿✿、新就业群体党的建设ღ★✿✿，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力”ღ★✿✿。当前ღ★✿✿，我国社会结构发生深刻变化ღ★✿✿，新兴领域迅速发展ღ★✿✿，新经济组织ღ★✿✿、新社会组织大量涌现ღ★✿✿，新就业群体规模持续扩大ღ★✿✿，这对增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力提出了新要求ღ★✿✿。为此ღ★✿✿，应提高新经济组织党建工作质量ღ★✿✿，坚持组织覆盖ღ★✿✿、工作覆盖同步推进ღ★✿✿，引导非公有制企业把党建融入生产经营管理ღ★✿✿，规范完善内部治理ღ★✿✿，坚持正确发展方向ღ★✿✿，提高混合所有制企业党建工作针对性ღ★✿✿、实效性ღ★✿✿。深入推进新社会组织党建工作ღ★✿✿，重视行业协会ღ★✿✿、社会中介组织ღ★✿✿、社会服务机构等行业党建工作ღ★✿✿，理顺工作机制ღ★✿✿，加强分类指导ღ★✿✿，引导它们有序参与社会治理ღ★✿✿、提供公共服务ღ★✿✿、承担社会责任ღ★✿✿。加强新就业群体党建工作和服务管理ღ★✿✿，强化思想政治引领ღ★✿✿，充分发挥党的组织优势ღ★✿✿，加强对新就业群体中流动党员的教育ღ★✿✿、管理ღ★✿✿、监督和服务ღ★✿✿。同时ღ★✿✿，坚持思想引领与关爱服务并重ღ★✿✿，聚焦急难愁盼问题ღ★✿✿，提供权益保障ღ★✿✿、技能培训ღ★✿✿、生活服务等暖心举措ღ★✿✿，切实增强新就业形态劳动者和新兴领域从业人员对党组织的归属感ღ★✿✿。

　　善于运用新技术手段ღ★✿✿。网络空间是基层社会的重要延伸ღ★✿✿。如何在这一新空间发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用ღ★✿✿，是亟待破解的重要课题ღ★✿✿。应把握数字时代特征ღ★✿✿，强化网络空间党建引领ღ★✿✿，推动党的力量随网络延伸而延伸ღ★✿✿，构建线上线下同频共振的治理格局ღ★✿✿。筑牢思想引领阵地ღ★✿✿，依托主流媒体平台和党员骨干力量ღ★✿✿，创作传播符合主流价值的优质内容ღ★✿✿，打造贴近群众ღ★✿✿、引发共鸣的爆款热点ღ★✿✿，以正向舆论挤压负面思潮空间ღ★✿✿。运用大数据ღ★✿✿、人工智能等技术搭建基层治理数字化平台ღ★✿✿，精准分析群众诉求ღ★✿✿，实现社保办理ღ★✿✿、政策咨询ღ★✿✿、矛盾调解等服务“线上办ღ★✿✿、掌上办”ღ★✿✿，让技术红利转化为治理效能ღ★✿✿。健全风险防控机制ღ★✿✿，建立网络舆情监测管理体系38ccccღ★✿✿，在畅通群众网络表达渠道的同时ღ★✿✿，及时化解虚假信息ღ★✿✿、恶意炒作等风险隐患ღ★✿✿。顺应新兴群体数字化生存特点ღ★✿✿，推动党务数字化转型ღ★✿✿，重视党建案例数据库建设ღ★✿✿，依托线上平台开展党员教育管理ღ★✿✿、组织生活等工作ღ★✿✿，实时掌握党员思想动态与从业情况ღ★✿✿，提升党组织在网络空间的组织力与凝聚力ღ★✿✿。

　　持之以恒为基层减负ღ★✿✿。习近平总书记指出ღ★✿✿：“党中央明确要求为基层减负ღ★✿✿，要坚决整治形式主义ღ★✿✿、官僚主义问题ღ★✿✿，精兵简政ღ★✿✿，持之以恒把这项工作抓下去新利18娱乐官网登陆ღ★✿✿。”“小马拉大车”意指在基层治理过程中ღ★✿✿，基层政府承担了超出自身资源和能力的任务事项ღ★✿✿。破解这一困局ღ★✿✿，应健全乡镇（街道）职责和权力ღ★✿✿、资源相匹配制度ღ★✿✿，推动资源ღ★✿✿、管理ღ★✿✿、力量下沉ღ★✿✿，加强基层服务管理力量配置ღ★✿✿，完善服务设施和经费保障机制ღ★✿✿，依据基层治理实际需求精准划分权责清单ღ★✿✿，将直接面向群众ღ★✿✿、基层有能力承接的审批ღ★✿✿、服务ღ★✿✿、执法等权限下放ღ★✿✿，增强行政执行ღ★✿✿、为民服务ღ★✿✿、议事协商ღ★✿✿、应急管理ღ★✿✿、平安建设能力ღ★✿✿。强化乡镇（街道）社会治理和公共服务职能ღ★✿✿，对涉及综合执法调度ღ★✿✿、多部门协同解决的综合事项ღ★✿✿，依法依规赋予乡镇（街道）统筹协调和考核督办等权限ღ★✿✿。加强基层干部队伍专业化建设ღ★✿✿，提升基层政策执行ღ★✿✿、资源统筹ღ★✿✿、矛盾化解的能力ღ★✿✿。只有让基层权力与责任匹配ღ★✿✿、资源与任务对等ღ★✿✿，才能有效激发治理活力ღ★✿✿。